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2023年9月13，高級工商管理CEO研修班，我們邀請到國務(wù)院顧問團(tuán)隊(duì)九大顧問之一、中國司法會計(jì)第一人喻景忠教授，為同學(xué)們帶來《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大與財(cái)稅優(yōu)惠政策預(yù)期》財(cái)稅專題課。

喻景忠《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大與財(cái)稅優(yōu)惠政策預(yù)期》

喻景忠

中國司法會計(jì)第一人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，清華、長江商學(xué)院特聘教授。國務(wù)院顧問團(tuán)隊(duì)九大顧問之一。湖北省注冊會計(jì)師考試委員會兼職教授，最高檢察院司法會計(jì)顧問；武漢市司法會計(jì)鑒定專家委員會委員。

課程內(nèi)容

課程剛開始喻景忠教授就帶領(lǐng)學(xué)員們一起學(xué)習(xí)，2023年7月14日頒布的“中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見”，喻景忠教授提示學(xué)員們注意此文件釋放出來的強(qiáng)烈信號：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，過去主要提“非公有制經(jīng)濟(jì)”。國家發(fā)改委下設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”。喻景忠教授為學(xué)員們闡述民營經(jīng)濟(jì)對于國家的重大意義。明確企業(yè)在宏觀國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要角色。“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“生力軍“；是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是推動中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

喻景忠教授為學(xué)員們分析國家最新金融政策：貸款利率國家要控制在4%以下，并會適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量。其具體表現(xiàn)為廣義貨幣M2余額287.3萬億，同比增長11.3%；狹義貨幣M1余額69.56萬億，同比增長3.1%。與此同時(shí)，本外幣貸款余額235.73萬億、同比增長10.6%，其中人民幣貸款余額230.58萬億、同比增長11.3%；人民幣貸款增加15.73萬億，同比多增2.02萬億，其中，住戶貸數(shù)增加2.8萬億。以至于人民幣存款增加20.1萬億，同比多增1.3萬億，其中住戶存款增加11.91萬億、非金融企業(yè)存款增加4.96萬億、財(cái)政性存款減少125萬億。喻景忠教授總結(jié)道：但七月到八月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢，出口等情況更加嚴(yán)峻。同時(shí)我國外匯儲備余額3.19萬億。匯率基本在7.25以下。

喻景忠教授通過最前沿的已經(jīng)出臺的財(cái)稅政策拆解出其中重點(diǎn)內(nèi)容：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%；生活性服務(wù)業(yè)、可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%截止日期為2023年12月31日。年終一次性獎金個人所得稅優(yōu)惠政策截止日期為2023年12月31日。

喻景忠教授同時(shí)實(shí)際測算的精確數(shù)據(jù)為學(xué)員們闡明我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。第二季度GDP同比增幅6.3%、上半年同比增長5.5%。并通過模型預(yù)測今年全年5.3%左右，呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的趨勢。全國一般公共預(yù)算收入11.92萬億，同長增長13.3%；其中，稅收收入99661億，同比增長16.5%。喻教授提示學(xué)員們注意，今年稅收增幅遠(yuǎn)高于GDP增幅。而居民收入人均19672元、同比名義增長6.5%，扣除價(jià)格因素、實(shí)際增長5.8%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26357元、實(shí)際增長4.7%,農(nóng)村居民人均收入10551元、增始7.2%。喻教授提示學(xué)員們注意，城鎮(zhèn)居民收人增幅低于GDP增幅。在居民消費(fèi)中人均支出12739元，名義增長8.4%、實(shí)際增長7.6%;其中，煙酒消費(fèi)增長6%、衣服著裝消費(fèi)增長5.4%、（喻景忠教授幽默地打趣到“所以我們男士抽煙喝酒，女士買新衣服買包那可是為國家做貢獻(xiàn)呢。”引得學(xué)員一陣歡笑。）居住消費(fèi)增長5.1%、交通消費(fèi)增長9.2%、教育文化消費(fèi)增長16.2%、醫(yī)療健康消費(fèi)增長17%。最后一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)貨物進(jìn)出口總額20.1萬億元，同比增長2.1%，其中出口同比增長3.7%。

喻景忠教授站在宏觀國家角度分析經(jīng)濟(jì)增長動力趨勢有，繼續(xù)保持服務(wù)業(yè)供需兩端較快復(fù)蘇的步伐，作為支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基本動力。保證“基建+制造業(yè)”投資在穩(wěn)增長中的中長期動能。我國上半年基建投資增長7.2%、制造業(yè)資產(chǎn)投資增長6%條件下，釋放的動能已經(jīng)較好的詮釋了初期結(jié)果。與此同時(shí)國家要穩(wěn)外貿(mào)，及時(shí)解決出口持續(xù)承壓、結(jié)構(gòu)巨變的新問題；抓住電動汽車、鋰電池、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口擴(kuò)大的機(jī)遇，穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場，擴(kuò)大技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場。并促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加中低收入群體的可供支配收入、鼓勵高收入高凈值群體提高消費(fèi)能力，這將是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的壓倉石。

國家在鼓勵消費(fèi)方面開拓中高收入群體對汽車、電子產(chǎn)品、家具等的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。且密切關(guān)注社會對文化、體育、健康、旅游的消費(fèi)觀念。努力滿足民眾對居住環(huán)境、居柱條件改善的追求。

喻景忠教授從方向與理念層面闡述國家還需改善的經(jīng)濟(jì)政策。精準(zhǔn)總結(jié)要用信任保護(hù)信心，如果沒有對民營經(jīng)濟(jì)的信任，就無法樹立對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。用信用保障信仰，只有政策對現(xiàn)、政府力行，才能保持社會經(jīng)濟(jì)。發(fā)展持續(xù)向好、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的堅(jiān)定信仰。認(rèn)識到責(zé)任是精神的體現(xiàn)，只有政府敢擔(dān)責(zé)，企業(yè)才敢投、敢闖。

從產(chǎn)業(yè)層面：優(yōu)質(zhì)、誠信的服務(wù)業(yè)，永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的青春產(chǎn)業(yè)。永沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品，能滿足社會需求的產(chǎn)業(yè)，只須做好升級換代，就是朝陽產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是國家現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)的必須產(chǎn)業(yè)。要把握住技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、大健康、大文化、大醫(yī)療。房地產(chǎn)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，要對其化風(fēng)險(xiǎn)、促健康、保平穩(wěn)。要小投入、保就業(yè)、保民生、保資產(chǎn)安全與增值。

喻景忠教授帶領(lǐng)學(xué)員們進(jìn)入學(xué)習(xí)的下一個部分：新頒布的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

新頒布的財(cái)稅優(yōu)惠政策具有，優(yōu)惠期限較長（至:2027年12月31日止）、涵蓋稅種豐富（包括：增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅、教育費(fèi)附加、地方性教育費(fèi)附加）、且優(yōu)惠對象明確（個體工商戶、小規(guī)模納稅人企業(yè)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)、服務(wù)于小微企業(yè)等的金融企業(yè)）的三個顯著特征。

從上述特征中我們可分析新頒布的財(cái)稅優(yōu)惠政策具有：穩(wěn)就業(yè)，提高民眾收入水平。穩(wěn)民生，保障社會多元需求。穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)外貿(mào)的持續(xù)性與增長極。促消費(fèi)，滿足不同收入群體、不同區(qū)域的持續(xù)消費(fèi)能力與消費(fèi)興趣。安居與健康。文化、教育與成長，六大核心目的。

喻景忠教授分門別類詳細(xì)為學(xué)員們解釋三大稅種詳情。其中增值稅優(yōu)惠政策。主要法規(guī)有財(cái)政部、稅總局2023第13號、16號、17號、18號、19號公告。年經(jīng)營收入低于120萬元的小規(guī)模納稅人（包括個體工商戶）且具備對外開具增值稅普通發(fā)票或未開栗收入的條件?？上硎茉鲋刀惷舛惖膬?yōu)惠政策。喻景忠教授提示到對外開具增值稅專用發(fā)票收入部分不能免稅。年經(jīng)營收入小于500萬元的小規(guī)模納稅人企業(yè)（包括開具1%稅率的專用發(fā)票、普通發(fā)票、未開票收入。）可適用1%的增值稅稅率，計(jì)算繳納增值稅。且符合條件的個體工商戶，享受相同優(yōu)惠。針對金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠：金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶發(fā)放小額貸款，取得的利息收入，免交增值稅。但需要具備貸款利率（LPR）150%以內(nèi)的單筆小額貸款利息收入的條件。對農(nóng)戶、小微企業(yè)和個體戶融資擔(dān)保，取得的擔(dān)保收入，免交增值稅。(含再擔(dān)保收入）單戶授信或貸款余額在100萬元以內(nèi)。

而企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策主要規(guī)定，小微企業(yè)（總資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以下。職工人數(shù)300人以下。年應(yīng)稅利潤在300萬元以下）適用5%的稅率計(jì)算交納企業(yè)所得稅。且這條優(yōu)惠政策不分行業(yè)。

在個人所得稅優(yōu)惠政策中個體工商戶年利潤在200萬元以下的，減半征收個人所得稅。其他優(yōu)惠政策，可疊加享受。

而在“六稅兩費(fèi)”中對小微企業(yè)及個體戶六稅兩費(fèi)減半征收。

最后喻景忠教授為學(xué)員們總結(jié)：綜合優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資、個人初創(chuàng)投資的科技型企業(yè)。（資產(chǎn)總額、年銷售收入，均低于5000萬元。職工人數(shù)小于300人。）投資期滿兩年以及新發(fā)生的投資，均繼續(xù)按財(cái)稅【2018】55號文的規(guī)定繼續(xù)享受優(yōu)惠政策至2027年12月31日止。

 句句如金 

01、“應(yīng)該交的不等于必須交，必須交的不等于馬上交，馬上交的不等于全部交。”

02、“財(cái)源滾滾，滾的是人氣，是人流，是流入而不是流出。”

03、“不要站在現(xiàn)在看未來，要站在未來看現(xiàn)在。”

課堂風(fēng)采